Чтение онлайн

Причем, как констатируют аналитики ОЭСР, примерно со второй половины прошлого десятилетия «лейтмотивом большинства новых госпрограмм и схем стала активная поддержка инновационного предпринимательства». Наконец, в 2009 году администрация Николя Саркози дала старт самой амбициозной на текущий момент национальной госпрограмме — Programme d’Investissements d’Avenir (PIA, Программа инвестиций в будущее).

В рамках этой программы, рассчитанной на период с 2010-го по 2020 год, предполагается потратить свыше 20 млрд евро на различные новые схемы и механизмы развития инноваций и роста конкурентоспособности французской экономики. Отметим также, что в 2013 году PIA была существенно расширена: запущен ее второй этап (PIA 2) и дополнительно выделено еще порядка 12 млрд евро.

Согласно первоначальной схеме (PIA 1), на первый блок — различные программы достижения технологического превосходства (общая аббревиатура этого блока — IDEX) выделяется более 7 млрд евро и на выходе планируется создать от 5 до 10 новых мультидисциплинарных технологических кластеров мирового уровня с упором на быстрое развитие новых исследовательских университетов (первые восемь проектов были официально одобрены в 2011 году). Еще больший объем средств (порядка 11 млрд) предусмотрен для реформирования национальной образовательной системы, 4,5 млрд пойдет на всеобщую «цифровизацию» страны на базе новейших ИК-технологий, еще 6,5 млрд выделяется на различные меры по поддержке среднего и малого инновационного бизнеса, а также промышленности в целом.

Стоит отметить, что практически все эти программы и проекты по линии PIA планируется осуществлять на базе открытых тендеров с активным привлечением к экспертной оценке иностранных специалистов.

Однако эксперты ОЭСР, отдавая должное французской изобретательности и умению выискивать неожиданные ресурсы в неприятном положении (программа PIA была удостоена их наивысшей оценки), тем не менее склонны полагать, что все эти реформы и новые веяния до сих пор носят фрагментарный характер и ФИС по-прежнему остается неким гибридом между «старой административной» и «новой открытой» моделями.

В частности, как едко отметил в своем выступлении генсек ОЭСР Анхель Гурриа, несмотря на изобилие создаваемых новых правительственных органов (агентств, комиссариатов, высших советов, национальных центров и т. п.) и программ поддержки инновационной активности, все эти организационные инновации становятся лишь дополняющими элементами уже существующей системы, общая эффективность которой от такого «искусственного нагромождения различных элементов старого и нового резко снижается».

При этом самым главным стратегическим вызовом для Франции была и остается разработка эффективных механизмов роста ее серьезно подмоченной международной конкурентоспособности. Однако как по части человеческих ресурсов, так и в сфере технологий Франция сталкивается с очень серьезными проблемами: сильно не хватает квалифицированных кадров, ощущается дефицит дипломированных специалистов (особенно Ph. D), сохраняется общая слабость промышленного сектора инновационной направленности — мало по-настоящему сильных крупных технологических компаний мирового уровня.

Впрочем, что касается лекарств, прописанных аналитиками ОЭСР для ФИС, практически все они выглядят весьма предсказуемыми и стандартными. В докладе упоминается о необходимости: снижения общей налоговой нагрузки на частный сектор; значительного усиления автономии национальных университетов и стимулирования их активности в прикладной сфере; укрепления связки университеты — промышленные предприятия; принятия мер по стимулированию коммерциализации научных исследований (как в системе государственных научных учреждений, так и в вузах) с упором на развитие новых институтов и учреждений по поддержке трансфера технологий; дальнейшего развития программы региональных кластеров конкурентоспособности; реформирования системы венчурного финансирования инновационных проектов и проч.

Особенно резкую реакцию французского инновационного сообщества вызвали благие пожелания аналитиков ОЭСР пересмотреть CIR — механизм предоставления налоговых кредитов по затратам на R&D (точнее, их рекомендации — существенно уменьшить льготные проценты по схеме). В частности, специализированное промышленное издание L’Usine Nouvelle приводит комментарии ряда руководителей национальных инновационных компаний, которые сходятся во мнении, что CIR на протяжении многих лет, начиная с 1983 года, был и остается очень действенным механизмом, эффективно стимулирующим R&D-активность в стране, и его модификация по рецептам ОЭСР окажет сильный негативный эффект.

В свою очередь, авторы интернет-блога независимых исследователей La Science au XXI Si`ecle («Наука в XXI веке») констатируют: «Вместо того, чтобы представить по-настоящему новые и полезные политические рекомендации, отчет ОЭСР содержит лишь набор дежурных советов, основным из которых, по сути, является призыв к активизации шагов, направленных на окончательное уничтожение некогда мощного госсектора экономики страны, которые и так на протяжении многих лет предпринимаются различными составами французского правительства».

Модель, по которой Польша была интегрирована в экономику ЕС, исключает для нее возможность перехода в разряд высокоразвитых европейских стран

section class="box-today"

Сюжеты

Из жизни Евросоюза:

Европа еще поборется

Генерал и милорд

/section section class="tags"

Теги

Польша

Из жизни Евросоюза

Политика

Мировые финансы

Финансовые инструменты

/section

Польшу часто приводят в качестве примера несомненного успеха интеграции восточноевропейской страны в Евросоюз. Действительно, на фоне стагнирующей экономики старой Европы, а также едва сводящих концы с концами других восточноевропейских стран Польша выглядит весьма оптимистично. Рост ВВП в этот году должен превысить 3% (за исключением 2012 года он держался на уровне 4% все последние годы), дефицит бюджета не превышает 3%, а госдолг составляет 53% ВВП (в Польше законодательно запрещено превышение госдолгом планки в 55% ВВП). Польские политики разного уровня говорят о возрождении великой Польши, намекая на стремление страны стать в один ряд с такими европейскими тяжеловесами, как Франция и Германия.

figure class="banner-right"

var rnd = Math.floor((Math.random * 2) + 1); if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

Высокая оценка собственной значимости для ЕС уже сослужила Польше хорошую службу, когда она выторговывала себе условия по вступлению в Евросоюз. Тогда ей удалось получить больше всех, что во многом определило ее нынешнюю успешность. «Суперзвезда Европы», «история головокружительного успеха», «восходящая надежда» — именно так называют Польшу в европейских СМИ. «Эксперт» попытался разобраться, куда направлен вектор развития Польши и сможет ли она хотя бы в отдаленной перспективе составить конкуренцию европейскому центру и выбраться из положения полупериферии Европы.