Чтение онлайн

Во-вторых, повышенная конкуренция на местном уровне создает новое пространство для взаимодействия и развития региональных элит. Если раньше пространство для маневра ограничивалось рамками одной сильной партии и слабыми лоббистскими возможностями конкурентов КПРФ или «Справедливой России», то сегодня появляются новые политические проводники той или иной группы региональных интересов. Требование более сложной конфигурации региональной власти предъявляет и более сегментированный бизнес, в итоге усложненная экономическая модель накладывается на политическую.

«Региональная система становится более разнообразной, более адаптивной, она стабилизируется, — утверждает Дмитрий Абзалов. — Политический ресурс важен для местных элит, для них это возможность переговоров и соглашений. Это также форма включения экономической повестки дня и формирования экономической политики как таковой. Это интересно и с точки зрения повышения эффективности госуправления в этих сегментах. Власти приходится реагировать на новые политические вызовы, на новых политических игроков. В том числе обогащая и выстраивая собственную политическую программу, повышая собственную конкурентоспособность».

График 1

Выборы депутатов региональных парламентов

График 2

Результаты избранных губернаторов

Артем Коваленко

Екатеринбург возглавил политик с подозрительным прошлым, оппозиционным настоящим и туманным будущим

Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман готов работать в системной политике

Фото: РИА Новости

Мэром Екатеринбурга неожиданно для многих стал Евгений Ройзман , основатель фонда «Город без наркотиков», выдвиженец «Гражданской платформы». Он набрал 33,31% голосов, опередив единоросса Якова Силина (29,71%). В тройке лидеров также депутат Госдумы «эсер» Александр Бурков (20,2%). Остальные кандидаты, всего их было 12, получили менее 5%.

Участие Ройзмана в выборах мэра оставалось под вопросом до середины июля. Он несколько раз подчеркивал, что выдвигаться не собирается и изменит позицию, только если его вынудят баллотироваться: «Не трогайте меня. А то загоните в мэры».

Загнали. Имидж жертвы системы во многом помог Ройзману аккумулировать протестные голоса екатеринбуржцев. Кроме того, политик провел яркую публичную кампанию под лозунгом «Сила в правде!», сочетая оппозиционную риторику с отличным пониманием реальных проблем муниципалитета. Кандидат вовсю использовал националистическую тематику: в частности, для того, чтобы решить проблему с мигрантами, он пообещал вынести за черту города рынок «Таганский ряд» и овощебазу № 4. На многочисленных уличных встречах с избирателями Ройзман смог доказать, что способен управлять Екатеринбургом и знает, как реагировать на запросы жителей. Причем он сразу дал понять, что готов работать с любыми чиновниками, независимо от их политических взглядов. А с Алексеем Навальным попросил не сравнивать: «У нас разные ситуации».

Победу Ройзмана эксперты связывают и с установкой Кремля на проведение конкурентных выборов — силовикам временно запретили его трогать. Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев вообще уверен, что результат оппозиционному кандидату обеспечили определенные силы из федерального центра, которые имеют в регионе свои интересы.

Однако по большому счету победу Ройзману принесла стратегическая ошибка главы Свердловской области Евгения Куйвашева , который навязал местным элитам своего кандидата — вице-губернатора Якова Силина, человека опытного, но без серьезной электоральной поддержки в Екатеринбурге. Вместо того чтобы поддержать популярного в городе Александра Буркова, который все равно пошел на выборы от «Справедливой России». В итоге оба кандидата поделили провластный электорат и пропустили вперед Ройзмана.

Впрочем, Яков Силин и сам немало сделал для итогового поражения, проведя безликую предвыборную кампанию. Кандидат так и не сформулировал внятную программу развития города и запомнился двумя казусами: в качестве агитации водил маршрутку без прав нужной категории, а также инициировал проведение Дня пенсионера Свердловской области, пообещав этой категории горожан скидки в парикмахерских, магазинах и банях. В большинстве заведений льготы рассерженным старикам предоставлять отказались, поскольку ничего не знали о задумке кандидата.

Таблица:

Результаты выборов мэра Екатеринбурга

Общественник, бандит или романтик

Евгений Ройзман — фигура даже для Екатеринбурга спорная и неоднозначная. Отношение к нему разнится кардинально: кто-то убежден, что это обыкновенный бандит, а кто-то считает его воплощением нового типа российского политика — честного, искреннего, публичного и профессионального. Его насыщенная биография столь же противоречива.

Уроженец Свердловска, историк по образованию, Ройзман в молодости успел два года провести в местах заключения. В 1981 году (в возрасте 19 лет) он был осужден сразу по трем статьям УК РСФСР: за кражу, мошенничество и незаконное ношение холодного оружия. В 1999 году Ройзман начинает заниматься общественной деятельностью, создав фонд «Город без наркотиков». Есть мнение, что среди основателей организации были бывшие члены уралмашевской преступной группировки. Сам Ройзман не отрицает, что был знаком с представителями ОПС «Уралмаш», но общих дел с ними не имел.

Во время избирательной кампании доказать причастность нынешнего мэра к преступным группировкам постарались авторы программы «Момент истины». По их мнению, Ройзман плотно общался с криминальными авторитетами, в том числе с племянником знаменитого деда Хасана, еще в девяностые годы. Журналисты предположили, что с приходом оппозиционера к власти преступный мир получит возможность управлять всеми финансовыми потоками Екатеринбурга. Доказательство — запись телефонного разговора, где криминальные авторитеты обсуждают возможную победу Ройзмана на выборах и как найти к нему подходы.

К этому сюжету можно относиться по-разному. Но показательный факт — материал на своем сайте разместило ГУ МВД РФ по Свердловской области. Более того, ведомство заявило, что готово доказывать правдивость информации о связи Ройзмана с преступниками даже в суде. После выхода программы в эфир прокуратура Свердловской области начала проверку обнародованных сведений. А «Гражданская платформа» потребовала публичных извинений.

Деятельность фонда «Город без наркотиков» известна по всей России, однако также оценивается неоднозначно. В региональных и федеральных СМИ регулярно появлялись сообщения о совместных операциях работников фонда и милиции против наркоторговцев. Ройзман уверяет, что именно благодаря работе его сотрудников смертность от передозировок в городе существенно сократилась: с 295 случаев в 2011 году до 190 — в 2012-м. В местном МВД своя версия: «Резкое, почти на 40 процентов, снижение смертности от передозировок наркотиков в 2012 году могло быть связано с проблемами, которые возникли у организации, весьма хорошо знакомой с уральским наркорынком».